БЛОГ ЯРИНИ ВОЛОДИМИРІВНИ ТАРАСЮК: перший web-сайт в Україні з вивчення ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

 

Об актуальности ОРД

http://scholar.googleusercontent.com/scholar?q=cache:oaCxs6-FME0J:scholar.google.com/+%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0+%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0+%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%B4+%D0%BE%D1%80%D0%B4&hl=





ИНТЕРЕСНАЯ РЕКЛАМА



Украинская Универсальная Биржа (Prozorro).

http://go.sellaction.net/go.php?id=6bfe9704b11c7ad29295d3&url=http%3A%2F%2Fuub.com.ua%2Fprozorro

Finline.com.ua - один из ведущих бесплатных сервисов по подбору и заказу банковских продуктов.

http://go.sellaction.net/go.php?id=6ffe880db1156fdb99&url=http%3A%2F%2Fpartner.finline.ua%2Flanding%2FcashCard%2F1734%2Fgpman

Busfor.ua - это удобный сервис поиска и покупки автобусных билетов.

http://go.sellaction.net/go.php?id=6bfa950db11c7ad29295d3&url=https%3A%2F%2Fbusfor.ua

Proizd - билеты онлайн.

http://go.sellaction.net/go.php?id=6dfd9510ac016ed39a96&url=http%3A%2F%2Fproizd.com.ua

ШвидкоГроші.

http://go.sellaction.net/go.php?id=6cfc9110ac016ed39a96&url=http%3A%2F%2Fsgroshi.com.ua

Кофе Shao-Lin.

http://go.sellaction.net/go.php?id=6bf89104b11c7ad29295d3&url=http%3A%2F%2Fshao-lin.pak.in.ua

Topmall.ua Интернет-магазин товаров для дома, а также одежды, обуви и аксессуаров. http://go.sellaction.net/go.php?id=6bf9900db11c7ad29295d3&url=http%3A%2F%2Ftopmall.ua

Относиться к уголовному сыску можно по-разному, но отрицать его необходимость нельзя, поскольку он является наиболее эффективным средством в борьбе с преступностью. Хотя в юридических словарях слово «сыск» определяется как устаревшее, сам сыск не стареет. Пока существует государство, существует и сыск [8, с. 10].
Согласно утверждениям Е. А. Доля [5, с. 3], защита личности, общества и государства от преступных проявлений, использующих специальные приемы и методы, технические средства, специалистов для подготовки, совершения и сокрытия преступлений, без
активного использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности (далее -ОРД) весьма и весьма затруднительна, а зачастую и невозможна. В современных условиях традиционные процессуальные меры гласного характера «пробуксовывают» и не позволяют эффективно решать проблемы правоприменительной практики, что, в свою очередь, значительно актуализирует роль оперативно-розыскного обеспечения борьбы с преступностью [11, с. 3].
А. Ю. Шумилов [21, с. 10] обоснованно полагает, что использование в воздействии на преступность негласных оперативно-розыскных средств и методов наряду с гласными является вынужденной, защитной мерой общества и государства. Общество и государство не только одобрили применение против общественно опасных деяний лиц, совершающих преступления, систему законных оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ), но и обязали своих представителей (оперативников и др.) осуществлять такого рода деятельность.
В свою очередь, А. В. Федоров и А. В. Шахматов [19, с. 6] отмечают, что невозможно обеспечить раскрытие преступлений и неотвратимость ответственности преступников без противопоставления их криминальной деятельности целенаправленного комплекса оперативно-розыскных мер и следственных действий, без использования в качестве вспомогательной информации данных, полученных оперативно-розыскным путем, без привлечения граждан к содействию в борьбе с преступностью.
Другими словами, тайным действиям преступников мы противопоставляем тайные меры, предоставленные нам государством, регламентируемые нормами оперативно-розыскного законодательства и нормативно-правовых актов правоохранительных ведомств.
Тем не менееОРДдолжна быть ориентирована не на любые противоправные деяния, а только на тайно совершаемые. Цели любой деятельности определяют специфику применения методов и средств их достижения. Тайный характер противоправных деяний диктует объективную потребность применения соответствующих негласных (конспиративных) мер, без которых невозможно достичь намеченной цели. Следовательно, функциональная сущностьОРДопределяется системой методов и средств конспирации [13, с. 10].
Трудно не согласиться с Н. П. Водько [4, с. 22], что ни один вид правоохранительной деятельности не имеет таких исключительных возможностей в предупреждении замышляемых и подготавливаемых преступлений, а также их пресечении, какОРД, что предопределяет высокий уровень её социально-правовой значимости. Поскольку преступность как продукт социального поведения людей является вечной категорией любого из известных ранее человеческих обществ и, несомненно, будет присутствовать во всех новых общественно-экономических формациях, то государство и общество всегда будут испытывать потребность в использованииОРДв интересах защиты государства и его граждан [4, с. 29 - 30]. Адекватное правовое реагирование на криминальные проявления есть необходимое условие выживания, признак предопределения ситуации, целесообразности и разумно-
сти действий общества и государства в борьбе с преступностью [7, с. 7].
О необходимости полноценного использования всего инструментария оперативно-розыскных возможностей в борьбе с преступностью свидетельствует и зарубежный опыт. Так, например, в Австрии работники группы по борьбе с уличной наркопреступностью в основном используют такие ОРМ, как проверочная закупка, наблюдение и оперативное внедрение [6, с. 32]. Законодательство Литвы предусматривает разведывательный опрос, личную и тайную слежку, оперативную проверку, оперативный осмотр, агентурныйметод[14, с. 66]. В свою очередь, в структуре агентства по борьбе с наркотиками США (ДЕА) вообще отсутствуют следственные подразделения, и его сотрудники занимаются только оперативной работой [3, с. 38].
Кроме того, американское уголовное право исключает ответственность секретных агентов и содействующих им частных лиц за мнимое соучастие, поскольку в их действиях нет намерений совершать преступления. В соответствии с параграфами «к» и «н» Инструкции по тайным операциям ФБР Генерального атторнея США (1987 г.) сотрудникам ФБР и их осведомителям разрешается участвовать в действиях, образующих состав преступления, в случаях, когда необходимо:
а) добыть информацию, имеющую первостепенное значение для привлечения разрабатываемых лиц к уголовной ответственности;
б) поддержать достоверность легенды в глазах членов преступной организации;
в) предупредить опасность для жизни и здоровья людей.
Участие в деятельности, которая по законодательству США является серьезным преступлением, заранее санкционируется руководством ФБР, а для мнимого соучастия в менее тяжких преступлениях достаточно разрешения руководителя отделения ФБР в отдельном штате.
В Великобритании Кодекс об использовании осведомителей предусматривает такую категорию, как «осведомитель-участник», то есть осведомитель, которому с одобрения соответствующего санкционирующего должностного лица разрешено принимать участие в совершении преступления, которое другие лица уже намеревались совершить. Своеобразна система сроков использования таких осведомителей: «санкция» на участие в преступной деятельности выдается на три месяца. При необходимости возможно ее продление еще на три месяца.
Выполнение специального задания как обстоятельство, исключающее преступность деяния, предусмотрено в уголовных кодексах Республики Беларусь (ст. 39), Республики Казахстан (ст. 34-1), Украины (ст. 43), Эстонии (ст. 13.2), Литвы (ст. 32) [18, с. 40 -41].
Таким образом, можно резюмировать, чтоОРДпредставляет собой особого рода правоохранительную функцию, основным содержанием и характерной чертой которой является её разведывательно-поисковая сущность. Особенность этой функции состоит главным образом в том, что она носит преимущественно негласный характер и направлена на получение
информации, использующейся в основном в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также в розыске лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания и без вести пропавших.
Значительный вклад в развитие теории и практикиОРДвнесли такие видные ученые, как А. Ю. Шумилов, В. К. Зникин, С. И. Захарцев, Н. С. Железняк, С. И. Давыдов, В. М. Атмажитов, В. П. Кувалдин, Е. С. Дубоносов, Е. А. Доля, Д. И. Бедняков, А. Е. Шарихин, И. Л. Хромов, В. А. Гусев, Н. В. Павличенко, М. А. Са-мелюк, А. Е. Чечетин, Е. Н. Яковец, А. Г. Маркушин, а также многие другие. «Патриархами» оперативно-розыскной науки по праву признаются А. Г. Лекарь, Д. В. Гребельский, Г. К. Синилов, В. Г. Бобров, В. Г. Самойлов, Ю. В. Блинов и др.
Объективная необходимостьОРД, по мнению А. Г. Маркушина [12, с. 13], изначально предопределена самим существованием преступности, что с неизбежностью подтверждается многовековым историческим и современным опытом развития правоохранительной системы. Её роль и социальная значимость обусловливается широкими потенциальными возможностями использования результатов в решении различных задач, в том числе и задач уголовного судопроизводства. Следовательно, если наблюдается рост тяжких и особо тяжких преступлений с одновременным снижением уровня раскрываемости, то это свидетельствует и о серьёзных упущениях вОРДпо обнаружению неочевидных преступлений и лиц, их совершивших, в неумелом использовании ее результатов и других недостатков, с этим связанных.
И. Л. Хромов полагает, чтоОРД, помимо своего основного предназначения, является, в сущности, единственным средством эффективного воздействия на осуждённых, нарушающих режим содержания в исправительных учреждениях, на криминогенные явления, процессы и конкретные противоправные действия, нейтрализация и предотвращение которых с помощью гласных мер административно-служебного, уголовно-процессуального либо воспитательно-профилактического характера невозможны. Деятельность сотрудников оперативных аппаратов, по его мнению, предполагает проведение ОРМ в целях профилактики влияния отрицательно настроенной части осуждённых на других лиц; выяснения эффективности оказания оперативно-профилактического воздействия на осуждённых; выявления правонарушений, совершённых осуждёнными; получения информации о подготавливаемых преступлениях и фактах злостного нарушения режима, а также о существовании преступных групп осуждённых и возможностях их нейтрализации и разобщения [20, с. 152].
 
Средства и приемы, применяемые в ходеОРД, могут быть настолько различными, что дать однозначную оценку их применению в конкретной ситуации порой бывает крайне затруднительно. Одно становится ясным - государство признает допустимость обмана в правоохранительной деятельности: оно узаконило негласную работу, во многом основанную на дезинформации, обмане как средстве выявления и раскрытия преступлений. Обман противостоящего оперативному сотруднику лица не считается аморальным; не прибегая к обману, невозможно внедриться в организованную преступную группу или преступное сообщество, взять с поличным взяточника, вымогателя и т. п. [9, с. 114].

 
В настоящее время оперативно-розыскная практика наработала множество различных приемов, средств и методов борьбы с преступностью [16, с. 106]. В рамках настоящей статьи сделать это нереально. Тем не менее мы попытались определенным образом структурировать наиболее важные приемы, средства и методыОРД, применяемые по тяжким и особо тяжким преступлениям.

 

 

 

     ....мы поясняем суть наиболее оптимальных приемов и средств оперативно-розыскной работы применительно, в частности, к убийствам. Понятно, что они должны быть сопряжены с принципами и решаемыми оперативно-розыскными задачами.
        Базовым реализуемым принципом в данном аспекте будет выступать принцип конспирации, а также обеспечение безопасности граждан, задействованных при их проведении.
         Как можно видеть, в таблице 1 представлены такие приемы и методы, которые как по названию, так и по содержанию напоминают ОРМ. В частности, к такому приему можно отнести зашифрованный опрос. Он может выступать и в качестве самостоятельного ОРМ, и как отдельный тактический элемент при проведении других ОРМ. Так, согласно А. Ваксяну [16, с. 109], зашифрованный опрос выступает в двух формах: легендированный и нелегендированный опрос.

         Более того, зашифрованный опрос как тактический прием сам может содержать в себе другой тактический прием, например, дезинформация. К примеру, гласно либо негласно оперативник сам лично или через агентов опрашиваемым лицам сообщается дезинформация о том, что правоохранительным органам известны лица совершившие преступление. Подобные приемы работы могут «спровоцировать» некоторых граждан тем или иным способ сообщить лицам, причастным к совершению преступления, об осведомленности правоохранительных органов. Природа такого приема в том, что вероятность оформления явки с повинной повышается в ситуациях, когда преступник знает либо догадывается, что его разыскивают.

Таблица 1
Сравнение приемов и средств оперативно-розыскной работы по сферам их применения по делам об убийствах
Приемы и средства Особенности приемов и средств Особенности применения
1. Манипуляция - довести до противоборствующей стороны ложную информацию в целях ее дезориентации; - цель достигается либо через посредников (негласные агенты, соседи, знакомые, родственники и т. п.), либо через электронные средства связи «Спровоцировать» лицо, заподозренное в убийстве, на необдуманные либо обдуманные, но выгодные для оперативников шаги, например, перепрятывание орудий убийства, похищенного.
2. Создание благоприятной оперативной обстановки - довести до противоборствующей стороны информацию, стимулирующую разрабатываемое лицо к положительным для оперативников действиям (явка с повинной, переговоры с подельниками, назначение им встречи и т. п.); - в отличие от манипуляции данный прием: а) более длителен во времени; б) достигается через несколько ходов; в) посредника, как правило, осведомляют о намерениях оперативных служб «Спровоцировать» лицо, заподозренное в убийстве, на: 1) встречу с агентами, знакомыми, родственниками; 2) телефонные переговоры в ситуациях с преступной группой; 3) явку с повинной, заключения досудебного соглашения и т. п.
3. Дезинформация - это правдивые сведения, предназначенные для противоборствующей стороны с тем, чтобы последняя предприняла действия, необходимые для оперативников; - важно помнить, что дезинформация -это всегда правдивые, но неактуальные на настоящий момент времени сведения с целью предотвращения расконспира-ции Применяется при проведении опроса, наведения справок, обследовании помещений, оперативного внедрения и др. видов оперативной работы. Оперативникам важно помнить: внедряемая информация должна соответствовать действительности и не содержать ложных сведений. Противоборствующая сторона имеет возможность ее проверить, и тогда проведенная оперативная работа может быть под угрозой срыва.
4. Комбинация и легенда - многоходовая операция, предпринимаемая оперативными службами для удачного оперативного внедрения в преступную среду при естественных условиях; - удачному внедрению во многом способствует легенда внедряемого агента -правдоподобно объясняющая его поведение - так в уголовном деле № 902725 [1] долго не могли выйти на организованную группу, грабившие фуры, а водителей как свидетелей не оставляли в живых, трупы сжигали. Обезвредить группу удалось после внедрения агента, сообщившего оперативникам о времени и месте следующего преступления.
5. Зашифрованный опрос - проводят оперативники, выдающие себя за других лиц и не имеющие заинтересованности в чьей-либо преступной деятельности Применяется при опросе лиц, так или иначе обладающих значимой для оперативников информацией.
6. Работа с негласными помощниками (агентами).

Вербовка - как правило, это лица, пользующиеся доверием в криминальной среде; - необходима для своевременного поступления информации, дающей возможность предупредить или раскрыть готовящееся убийство; - важно, чтобы оперативник стремился к установлению дружеских отношений, не теряя при этом доминирования; - также важно заранее договориться о способе передачи сведений Важно при работе осведомителей, которые: 1) могут сообщить о скандалах мужа и жены (сожителя и сожительницы), попадающих в группу риска; 2) о местах, где торгуют наркотиками лиц, которые, как показало наше исследование, также относятся к группе риска; 3) могут сообщить о продаже горючих веществ, сильных лекарственных препаратов и т. п. Вербовка агентовв деле убийств изучаемой категории, осуществляется на: 1) основе совпадения интересов; 2) возмездной основе; 3) зависимой основе.
Продолжение таблицы 1
7. Документы прикрытия.Установка- необходимы для создания оперативнику легенды в качестве гражданского служащего; - важно, чтобы документы прикрытия были легальными; - оперативнаяустановкаподразумевает легендированный сбор оперативно значимой информации о лицах и объектах, представляющих оперативный интерес, проводимый штатными негласными сотрудниками По убийствам изучаемой категории наиболее оптимальны следующие документы прикрытия: риелторов, аптекарей, заправщиков, таксистов, сотрудников пенсионных фондов. Установкапроводится в отношении служащих, приведенных выше.
8. Маркировка - пометка специальными красителями, невидимыми для глаз веществами предполагаемых (вероятных) оперативными работниками средств и орудий убийства Может применяться, например, при продаже горючих веществ лицам оперативной заинтересованности. Возможно в комбинации с ОРМ обследованием помещения, когда в доме лица оперативной заинтересованности помечаются предметы, которые могут быть применены как средство убийства: канистра с бензином, материал для удавки и т. п. Внесение невидимых красителей в сильнодействующие препараты в целях выявления и пресече.ния деятельности «черных риелторов»
9. Перлюстрация - просмотр личной пересылаемой корреспонденции, совершаемый втайне от отправителя и получателя; - как разновидность перлюстрации - перехват писем/записок у лиц, содержащихся в СИЗО - в записках содержится информация о ходе следствия, к примеру, чтобы один из обвиняемых взял вину на себя, либо угрозы со стороны других членов преступной группы; - оперативникам надо иметь в виду, что в записках может содержаться и дезинформация.
10. Разработка - проводится в отношении заподозренных лиц либо лиц, попадающих в так называемую группу риска; - цель: отслеживание (вскрытие) преступных замыслов и своевременная подготовка мер по выявлению и пресечению преступной деятельности Ведется за лицами, отбывающими наказание за аналогичные преступления, а также за риелторами, лицами, содержащими наркопритон, за лицами с психическими отклонениями. Разработка эффективна по убийствам прошлых лет. В уголовном деле № 69381 [1] у гр. Б было изъято ружье. Тщательная разработка показала, что 3 года назад из него был убит шофер, а еще через 3 года удалось выйти на лиц, причастных к убийству.
11. Подворный (по-квартирный) обход - сбор и анализ обрывков информации, кто, что знает, видел, слышал, подозревает и т. п. Лучше применять в отношении тех убийств изучаемой категории, которые совершаются в квартире, подъезде, подвале, возле теплотрасс.
12. Засада - ее организуют либо на месте предполагаемого совершения убийства либо на месте предполагаемого появления преступника - по убийствам изучаемой категории в основном применяется как мера пресечения преступления, например, когда точно известно место и время совершения убийства; - также может применяться в ситуациях, когда лицу, заподозренному в убийстве, назначается залегендированная встреча (как правило, через посредников)
 
Таким образом, анализируя наши суждения, можно с определённой уверенностью сказать, что на сегодняшний деньОРДзанимает достойное и важное место в системе правоохранительных функций государственных органов как одно из самых наиболее эффективных и значимых средств реагирования на криминальные проявления. Путём применения присущих ей специфических сил, средств и методов удаётся в достаточной мере оказывать отпор нарастающей преступной агрессии, контролировать и улучшать оперативную обстановку в сфере общественного порядка и безопасности в нашей стране.
Литература
1
2. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях. М.: Стелс, 1995. 304 с.
3. Быков А. В., Прохорова М. И. Основы организации деятельности современной системы обеспечения внутренней безопасности США // Российский следователь. 2008. № 12.
4.
5. Доля Е. А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности: монография. М.: СПАРК, 1996. С. 3.
6. Жукова Т. В. Борьба с уличной наркопреступностью в Австрийской Республике // Российский следователь. 2009. № 9.
7. Зникин В. К. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений субъектами военного права: монография. М.: ИД Шумиловой И. И., 2005.
8. Зникин В. К. Оперативно-розыскная деятельность как система добывания и собирания уголовно-процессуальных доказательств: учебное пособие. Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 2000. 148 с.
9. Зуев С. В. Противодействие организованной преступности в России и за рубежом (общетеоретические и прикладные проблемы права): монография. М.: Юрлитинформ, 2013. 176 с.
10. Кудрявицкий А. С., Мазунин Я. М. Оперативно-розыскное и криминалистическое обеспечение судебного разбирательства дел о преступлениях, совершаемых организованными преступными сообществами: монография. М.: Юрлитинформ, 2013. 200 с.
11. Луговик В. Ф., Давыдов С. И., Пономаренко О. Н. Оперативно-розыскное обеспечение государственного обвинения: монография. Барнаул: БЮИ МВД России, 2007.
12. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов. М.: Юрайт, 2012.
13. Нагиленко Б. Я. О правовой природе гласных мер, осуществляемых милицией, и об их соотношении с оперативно-розыскной деятельностью // Оперативник (сыщик). 2005. № 4(5). С. 10.
14. Организованная преступность. Законодательные, уголовно-процессуальные, криминалистические аспекты: курс лекций / под ред. Е. Строганова. СПб.: Питер, 2002.
15. Поляков М. П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности: монография; под ред. проф. В. Т. Томина. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001. 262 с.
16. Практика уголовного сыска. Научно-практический сборник / сост. А. Ваксян. М.: Лига Разум, 1999. 244 с.
17. Сунь-цзы. Трактаты о военном искусстве / пер. с кит.; пред. и коммент. Н. И. Конрада. М.: АСТ: Артель; СПб.: Terra Fantastica, 2011. 606 с.
18. Уханов В. В. Освобождение от уголовной ответственности и ее исключение в отношении лиц, внедренных в организованные преступные группы: взгляд через положения оперативно-разыскной науки // Оперативник (сыщик). 2014. № 4(41). С. 40 - 41.
19. Федоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. 338 с.
20. Хромов И. Л. Противодействие преступности в учреждениях, исполняющих наказания: криминологические и оперативно-розыскные аспекты: монография. М.: Юриспруденция, 2011. С. 152.
21. Шумилов А. Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов. 2-е изд. доп. и пе-рераб. М.: ИД Шумиловой И. И., 2007.
Информация об авторах:
Кондратьев Максим Валерьевич - ассистент кафедры уголовного процесса и криминалистики КемГУ, kondratev_83@mail.ru.
Maxim V. Kondratiev - Assistant Lecturer at the Department of Criminal Procedure and Criminalistics, Kemerovo State University.
Драпезо Роман Григорьевич - старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета КемГУ, 8-960-909-91-44, Uri nit@kemsu.ru.
Roman G. Drapezo - Senior Lecturer at the Department of Criminal Procedure and Criminalistics, Kemerovo State University.
Статья поступила в редколлегию 09.02.2015 г.



Обновлен 06 дек 2016. Создан 07 авг 2016



  Комментарии       
Имя или Email


При указании email на него будут отправляться ответы
Как имя будет использована первая часть email до @
Сам email нигде не отображается!
Зарегистрируйтесь, чтобы писать под своим ником